根据市委统一部署，2020年12月2日至12月22日，市委第四巡察组对自贡市旭川中学党委进行了巡察，5月10日，市委巡察组向自贡市旭川中学党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
（一）高度重视，明确职责。
学校党委高度重视，严肃对待，对所有问题，照单全收。建立整改台账，细化分解任务，做到一个问题、一项措施、一抓到底。按照“谁分管，谁负责”的原则，学校成立以党委书记、校长为组长的巡察整改工作领导小组，全面推动巡察整改工作落到实处。
（二）迅速部署，强化措施。
巡察组反馈意见后，学校党委专题研究巡察整改工作，提出“主动认领、立行立改、举一反三”的整改原则，列出整改清单，明确整改部门和责任人，制定了《自贡市旭川中学巡察整改方案》（旭党发〔2021〕15号），明确要求各支部、各处室都要主动认领问题，盯住问题不放过、扫清盲区不漏过，对所有的问题都要建立整改台帐，整改一个问题对账销号一个问题，不留死角，切实确保件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有时限。
（三）建章立制，注重长效。
按照废除一批、修订一批、建立一批的原则，对所有规章制度进行了全面梳理，抓紧完善了一批制度，对缺失的制度进行了补充。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞，解决问题。
二、有序推进落实市委第四巡察组反馈意见整改任务
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策及中央和省委、市委决策部署方面
1.关于理论学习不全面不深入，对高质量推进教育事业思考谋划不够问题。
整改落实情况：一是制定理论中心组学习计划和制度，定期开展党委理论中心组学习，坚持读原著、学原文、悟原理，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学。目前共开展“走出去”活动5次，“请进来”活动2次，党史学习教育6次，学习省市区会议精神6次。二是以学促教，以改促教，做到知史爱党、知史爱国，在学习领悟中坚定理想信念，在奋发有为中践行初心使命。加大党员干部培训学习力度，教务处加大对教师教育教学督查力度。紧扣中央省市区教育相关政策，认真严格落实“五项”管理和“双减”政策要求，开展师风师德大学习活动，积极推动“盐都未来工程”。以支部建设推动年级建设，促进教育教学质量进一步提升，全力推进学校高质量发展。各年级本学期末考试成绩均有大幅进步，今年高考本科上线207人，连续多年超额完成市教体局下达市级目标任务。
2.关于全面贯彻党的教育方针，办好人民满意教育存在差距问题。
整改落实情况：一是加强师德师风建设，开展师风师德学习，加大“教学六认真督查力度，开展干部开门听课活动，组织教师撰写德育论文，人人参与教育教学管理，提高教师立德树人使命感。完善修订考核方案和教师考核评价机制，加大对平行班教师考核力度。开展评优评先活动，激励教师工作热情。充分贯彻省市区委关于创新驱动引领高质量发展的精神，鼓励教师积极申报课题，组织师生参加科创比赛，获得省第36届青少年科技创新大赛二等奖。二是全面化解大班额，积极争取上级部门大力支持，力争逐年提升学校办学条件。目前，已完成琢玉堂、博雅堂LED的安装，更换已损坏的椅子和学生宿舍床。加大安保力度，实行学生进出门禁管理，落实学生请销假制度。过往居民进出校园拟采用门禁卡，联合村委会开展动员，但村民接受程度较低，正积极会同上级部门开展沟通协调工作。开展校园周边环境清查工作，配合执法部门依法取缔无证照餐饮摊点“勇哥餐厅”，贡井区市场监督管理局正对另外两家无证照餐饮摊点开展工作。加大对学生食品安全教育，督促学生不到无证摊点就餐。三是全方位践行社会主义核心价值观，坚持五育并举，推进“五项”管理，特别加强手机管理，各年级配备学生手机存储专用柜。加强学生心理健康教育，建立心理异常学生档案，联合班主任、学校心理辅导老师以及任课老师共同加强心理异常学生的心理干预疏导工作。加大对学生教育力度，对违纪行为及时处理，教育和惩戒相结合。开展各类主题班会艺体活动和劳动教育活动。
3.关于对意识形态工作重视不够问题。
整改落实情况：一是认真开展意识形态工作，落实工作责任，制定意识形态工作责任制实施方案，将意识形态工作纳入年中支部书记述职报告和民主生活会。主动向上级党委报告意识形态工作，并对各党支部开展意识形态工作专项培训。二是加大学校网站、公众号、刊物、教材使用、交流活动等方面的管理力度。教务处对教材教辅进行全面排查。加强对讲座、交流、活动、社团的管理，实行事前报批制度。强化学校主题活动、校园文化、社会实践的价值引领作用，定期检查校园文化建设。组织观看学习“七一”重要讲话，开展党史学习教育讲座和实地参观学习，增强师生对伟大祖国、中华民族和中国特色社会主义制度等的认同感。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于形式主义突出、官僚主义仍存问题。
整改落实情况：一是坚决整治形式主义、官僚主义，狠抓工作落实。科学规划会议时间，精简会议次数，简化会议流程，提高会议效率。二是抓好工作落实，强化责任意识。通过干部培训，提升处室干部综合素质。及时安排各处室研究学习相关文件，落实工作要求。对“五项管理”和“双减”政策，我校通过开会传达、学习研究、具体落实，将政策执行到位。目前，我校已按照要求开足体育课、落实手机管理、对作业进行公示、监控学生睡眠时间。三是以人为本，改善服务环境，提升服务质量。督促食堂采取措施提高师生满意度，实行学生代表自主选择定制菜单，每学期两次家委会随机试吃，开展学生用餐满意度调查。目前，食堂就餐满意度为80.77%。同时，对家委会和学委会进行了改选，将两委人数分别扩大到15人。
2.关于违反财经纪律突出问题
整改落实情况：一是非税收入上缴财政，将收取的教辅资料费和学校小卖部承包费全额上缴区财政代管资金账户，7月15日前上缴财政非税收入203.7万元。二是杜绝坐收坐支现象，清退2017年截留资金中用于发放教师节慰问费57.66万元，于7月22日和8月9日上交区财政，剩余6.02万元争取于2022年6月前完成清退；17.03万元用于2017年购买32台空调，安装于树人楼教室内提升教学环境。清退个税手续费5406.53元已于7月22日上交区财政。三是严格执行财务管理制度，外出参加培训期间公杂费减半。已清退多报销的公杂费合计1570元于7月27日和29日上缴区财政。四是开展举一反三，深入查摆问题。安排会计出纳人员全面清理差旅费和培训费的报销，争取在2021年12月31日前清理完毕，并将多报销款上缴区财政。从2021年起严格按照相关要求编制决算，将单位所有收支和结余结转情况进行全面反映。
3.关于存在违反中央八项规定精神的现象。
整改落实情况：一是我校社会车辆于2020年7月已停止租用，今后将严格按照中央八项规定执行，绝不出现类似情况。二是全面清理无依据发放绩效工资，目前已清退无依据发放附加绩效工资共计1.94万元，已于2021年7月29日上缴区财政局。
4.关于违规采购较多问题。
整改落实情况：一是对采购方式进行彻底整改，加大对采购条例的学习，完善内控制度。原来学校工程项目采购由区教体局组织在教育系统企业库抽取实施，目前学校已向贡井区教体局对整改要求进行了汇报，全部项目交贡井区采购中心代理。学校组织干部及财务人员学习采购相关条例，举一反三，坚决杜绝此类问题再次发生。二是对拆分采购项目规避政府采购作出说明并深刻检讨。对巡察组反馈的这一问题，我校领导班子高度重视，认真反思，深刻检查，充分认识到了问题的严重性，我们一定深刻吸取教训，在今后的工作中，切实建立好防范和治理采购过程中出现违规违纪现象的长效机制。三是相关人员对政府采购活动中存在工作失职情况作出深刻检讨，党委书记对其进行批评谈话，并在党委会上进行了通报。相关责任人表示将从此次失职中吸取教训，深刻反思，增强意识，提高站位，深入学习，尽责履职。
5.关于资产长期处于失管状态问题。
整改落实情况：一是落实资产管理制度，细化管理责任。积极申请编制人员，增加后勤人员，安排资产管理员对资产进行盘点，建立资产管理台账及卡片，补充完善未登记完整的资产信息并及时更新资产信息系统。二是清理资产底数，将把37台空调、11件办公家具及近年校友捐建的资产在2021年底前纳入资产管理。三是积极按照固定资产管理相关要求，准备资料，对固定资产处置进行报批和销账。在2021年底前对437张课桌椅进行报批作废。积极联系相关部门对面积约5亩的原自贡市三十中、建筑面积756平方米的红砖房、建筑面积903平方米的剑霜堂等固定资产进行手续完清后再销账。四是完善固定资产管理制度，制定固定资产领用、借用制度。将2020年收到的10台捐赠电脑录入固定资产账，安排专人进行盘点。
6.关于财务管理混乱问题。
整改落实情况：一是建立票据领销管理制度，落实票据管理责任人，加强财务管理培训，已派会计参加行政事业单位财务人员综合能力提升培训。二是对2016年—2020年职工个人借款进行清理，相关人员已于8月9日还款8.90万。三是再次对2016年—2020年职工出差以私车汽油费代替交通费进行了清理，未发现其他超额报销现象。自2021年5月11日起已停止用汽油费代替交通费，所有出差及培训人员均凭票规范报销。分管领导对相关审核人员进行约谈，杜绝出现财务管理混乱的情况。四是严格区分工会经费和行政经费，并在此基础上举一反三，查摆问题。
7.关于向教职工高利率集资款多年未进行处置问题。
整改落实情况：积极筹措资金，力争2022年6月30日还教职工集资款46.75万元，2023年6月30日前还清剩余教职工集资款46.75万元。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于基层党建弱化问题。
整改落实情况：一是3月5日召开党总支委员会，专题研究学校党建工作。7月8日，支部书记专题汇报半年党建工作和意识形态工作。二是8月7日修订党支部考核管理办法，加大对各支部检查监督力度，细化落实过程考核。三是根据区教工委的批复（贡教工委发〔2021〕2号）和相关规定，4月22日党总支进行了换届选举，成立了党委会。4月27日召开委员会第一次会议，明确委员分工。四是5月17日开展党建工作专题培训，进一步落实工作责任，明确支部书记、宣传委员、组织委员分工要求。
2.关于对党员教育管理不严不实问题。
整改落实情况：一是严格按照要求认真开展民主生活会，提高民主生活会质量。领导班子成员按照要求参加双重组织生活，加大与青年教师沟通力度，了解青年教师思想动态。严格区分党员政治理论学习和教职工大会，做到专题学习研究。二是提高党组织对青年教师的吸引力，今年，我校共发展2名预备党员，4名入党积极分子。三是5月起，党员领导干部上班即戴党徽，亮明身份，起到良好的引领示范作用。
3.关于选人用人不严格不规范问题。
整改落实情况：一是严格坚持党管干部制度，5月14日建立“三重一大”决策制度和干部选拔任用制度。二是规范干部培养选拔任用程序，规范分析研判和动议环节，将平级交流、免职等调整事项纳入范围，严格执行党委书记末尾发言制。今年8月，对总务处副主任胡欢试用期满按照相关程序进行了考核，如期结束试用期转正。三是规范管理干部选任文书档案、干部人事档案，安排党政办工作人员负责。
4.关于干部队伍担当作为有差距问题。
整改落实情况：一是激励干部担当发挥示范表率作用，加大对处室干部履职尽责情况的督查力度，分管领导加大对处室的教育指导，定期召开行政会，推动开展各处室工作，不定期对处室负责人开展谈话。二是进一步引导领导干部担当作为，树立重实干重实绩的用人导向。在选任工作中，加大对精神状态、工作作风、生活作风和密切联系群众等方面的综合考察。今年8月在对胡欢同志进行考察时，着重从德能勤绩廉等方面广泛征求群众意见，开展谈心谈话。三是密切联系群众，联系实际，7月建立容错纠错机制，从制度上和行动上鼓励干部敢作敢为，不搞“一团和气”。党政办联合教务处、政教处、各支部、各年级加强对教师仪容仪表的管理力度，领导干部带头开展自查自纠。四是建立正向激励和容错纠错机制。结合形势和学校实际，对已存在的制度措施进行修订，对缺失的制度及时进行补充。目前，共新制定4个制度，修改完善6个制度。
5.关于两个责任落实不到位问题。
整改落实情况：一是党委专题研究党风廉政建设工作，领导干部开展会上学纪学法。召开专项治理行动和作风整顿会，提高对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识。落实纪检委员职责，从上而下压实责任。二是领导班子带头认真履行“一岗双责”，8月、9月开展廉政风险点排查，各支部各处室对自身存在的廉政风险点进行排查和制定相关措施。加大廉政教育宣传力度，利用端午、毕业季、升学季、中秋国庆等节日节点，广泛开展教育提醒，组织党员干部观看学习廉洁教育警示片，学习张桂梅、黄大年、李保国等优秀党员先进事迹，学习江姐精神。
三、进一步巩固和深化巡察整改效果，建立长效机制。
目前，虽然我校的整改工作取得了阶段性成果，但仍需要坚持不懈，要坚持从严管党治党，以整改的实际成效取信于全体干部群众。
（一）正视直面问题，持续有力抓好整改工作。坚持召开每月一次巡察整改工作推进会，对能够立行立改的问题，坚决立即整改到位。对取得阶段性成效的整改事项，持之以恒抓反复。对需要审议通过的制度，按照“三重一大”决策要求经学校党委会审议通过后严格执行，涉及教职员工切身利益的重大制度，经教代会审议通过后实行。对有确定时限整改到位的，全部要按计划进度落实到位，绝不拖延。对需要长期坚持的事项，一以贯之抓好落实，确保整改工作取得实效。
（二）科学建章立制，进一步构筑制度防线。针对巡察反馈意见中的问题，要注重标本兼治，还要防患于未然，清查制度缺陷，结合推进学校科学发展和推进“两学一做”学习教育常态化，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，堵塞制度漏洞，切实防止类似问题重复发生。强化监督执纪问责，确保制度发挥作用。
（三）坚决落实“两个责任”，推动全面从严管党治党。以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，牢固树立“党建第一位”的理念，全面加强党的建设，着力健全选人用人制度，进一步加强党员干部队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。全面落实党委抓党风廉政建设的主体责任，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风和作风持续好转。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0813-3301421；邮政信箱自贡市贡井区天池路6号;电子邮箱3124623738@qq.com。
中共自贡市旭川中学委员会
2021年11月15日